Mensajes a

HABITANTES DE PEQUEÑOS PUEBLOS:

A ustedes está dirigido en primer término el beneficio de esta posible propuesta. Ustedes son los que habitan el 66% del país desierto. En algunos casos están a no más de 100 kilómetros de Buenos Aires o de una gran ciudad, pero el aislamiento es tan fuerte como el que pueda tener un poblado de la Puna o la Patagonia.

Miles de personas mueren semana a semana en el Mundo peleando por un metro cuadrado de tierra donde sembrar alimento o plantar una flor. Lo nuestro es obsceno.

La mayor parte del Territorio ganada sobre la sangre de Indios y Criollos, apenas fue conquistada, ha sido abandonada por la infraestructura.

Con Decretos racionalizadores se han anulado mas de 20.000 kilómetros de ramales ferroviario sin su reemplazo por carreteras, y por ese mismo tipo de medidas, cientos de rutas jamás fueron construidas. Cada habitante de esos pueblos debe ser el motor que impida que se olvide que son parte de nuestro TERRITORIO, y si se logran proveer los caminos y los ferrocarriles, otro país verá crecer a nuestros hijos.

HABITANTES DE GRANDES CIUDADES:

Ustedes también serán beneficiarios de una constante inversión en infraestructura, pero una inversión QUE SEPA ATENDER EL TERRITORIO, para que los que viven en zonas densas y tienen que recorrer unos pocos kilómetros en MUCHOS MINUTOS u HORAS, no sigan perdiendo su vida a bordo de un tren, un colectivo o un auto.

as comunidades deben generar los planes consensuados de desarrollo de sus ciudades. Se debe priorizar el transporte masivo por sobre el individual. Es inaudito que para ir al trabajo deban pagarse más de 6 u 8 pesos por día para recorrer 20 kilómetros. Otras ciudades del Mundo hace 20 o 30 años que vienen corrigiendo sus problemas, nuestras 10 mas grandes ciudades no deben seguir gastando en planes que nunca llegan mas allá del día de la inauguración de obras aisladas. DEBEMOS HACER UN PLAN.

POLITICOS:

HORIZONTE 50 es en sí mismo una herramienta filosófica y de cálculo. Contiene los porqué del país desierto de hoy y los porqué de un país distinto para nuestros hijos y los hijos de sus nietos. No abundo en mas detalles, sabrán ustedes entender que es lo que podemos hacer con este estudio y con otros similares alternativos.

En casi veinte años de investigar y desarrollar temas de transporte y telecomunicaciones, he aprendido que el mejor sitio para proponer soluciones y nuevas ideas es la Función Pública, solo que los prejuicios "bidireccionales" no permiten que las ideas avancen mas allá del primer pensamiento del que tiene el intento de modificar las cosas.

En la experiencia que he conocido de otras latitudes, el Estadista es el genio que maneja y regenera las propuestas y soluciones nacidas de la PROPIA FUNCION PUBLICA. Nuestra costumbre es que, Político que se va, Plan que desaparece.

Si las propuestas nacen de la Función y se tiene la FE, la TENACIDAD, la CONSTANCIA y quizá, una dosis de testarudez, lograremos que la Función Pública sea la semilla y motor que sueñe y concrete propuestas como HORIZONTE 50. Les ofrezco esta herramienta.

LEGISLADORES:

La mayor parte de los legisladores y ediles son habitantes de el 66% del Territorio desierto de nuestro país. Cuando digo DESIERTO, me refiero también a las localidades aisladas a pocos kilómetros de grandes ciudades.

Cada una de las premisas y propuestas expresadas en HORIZONTE 50 necesitará de una acción legislativa concreta. Cuando leí la ISTEA de Estado Unidos comprendí perfectamente aquello de que "...no hacen autopistas porque son grandes, sino que son grandes porque hacen autopistas..". La ISTEA tiene 500 páginas, y cada dos renglones hay una referencia a otra Ley, Decreto o Tratado Federal, la rehacen cada 5 o 6 años, y cuando el Congreso la sanciona, inmediatamente cada Municipio, cada Estado y cada Organismo comienza a preparar el trabajo para la nueva ISTEA del próximo lustro.

Nuestra Ley del ECOTAM tiene dos páginas en letra grande, y encima se saltearon algunos municipios del Cuarto Anillo del AMBA.

No los critico, les doy una de las posibles herramientas para armar un país distinto para los hijos de nuestros nietos. Es una historia y una forma de hacer las cosas que debe ser nueva.

Nuestra LEY DEL FONDO FEDERAL DE INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE debe salir del consenso de todas las partes y debe ser una herramienta de Estado que se regenere periódicamente a si misma.

El transporte aumenta el COSTO ARGENTINO en mas del 15%, mientras que nuestras empresas de transporte cada vez tienen mas problemas para subsistir. La infraestructura es el problema.

Debemos aportar a la IGUALDAD CONCURRENCIAL DE LOS PUEBLOS Y REGIONES, y eso solo se logra con infraestructura, planes a largo plazo y un ADECUADO APRENDIZAJE DE LA GESTION DEL TERRITORIO.

Ustedes son el desafío del comienzo del milenio: La parte básica del Consenso. Son el comienzo de las demandas, la naciente de las propuestas, el control de las ejecuciones y la crítica de los resultado, y por ello la base del mecanismo cíclico de crecimiento armónico y desarrollo sustentable.

En ustedes está la generación de demanda y propuestas para la ATENCION DEL TERRITORIO. Les ofrezco esta herramienta que es HORIZONTE 50.

PERIODISTAS:

En la memoria de apenas unos pocos, quedaron repetidos titulares de "cierran ramales" de los '60, los '70, los '80 y los '90.

Martínez de Hoz, con voz orgullosa informó en su cierre de gestión, el 10 de Marzo de 1981: "...cerré 2000 estaciones...". Muchas más se cerraron antes y luego de él, y hasta un programa de ATC por 1980 mostraba como culpables a los pobladores porque no se iban de esos míseros pueblos (Los Siete Pecados, "La Pereza").

Hace falta una crónica e investigación de esa historia, de su efecto territorial QUE NOS PERMITA HACER UNA IMAGEN PROSPECTIVA de un futuro posible. Ya sabemos lo que no hay que hacer más, pero debemos volver a verlo para pensar en un futuro posible donde se minimice la DESIGUALDAD CONCURRENCIAL.

INVESTIGADORES:

¿Cuáles números son correctos y cuales no tanto?, ese no es el tema central de HORIZONTE 50. Los números son generales y coincidentes con proyecciones de otras autorías (aunque nadie habla de ferrocarriles). El objetivo es plantear la filosofía de INTEGRAR EL TERRITORIO, la necesidad de planificación, y la necesidad del CONSENSO FEDERAL PERMANENTE en esta temática.

Les propongo generar las proyecciones económico - financieras y la evaluación de los beneficios macroeconómicos territoriales que disminuyan la DESIGUALDAD CONCURRENCIAL de los pueblos en función de atenderlos con la infraestructura circulatoria necesaria.

CIUDADANOS EN GENERAL:

Anualmente abonamos $ 12.500.000.000 en impuestos y tasas dirigidas a los automotores (Peajes, IVA, Ventas, Patentes, Impuestos en los Combustibles y Lubricantes, etc., etc.). La inversión del Estado Nacional, según los últimos Presupuestos, jamás superó los $ 900.000.000 y la mayor parte es destinada a mantenimiento y no a generación de nueva infraestructura.

Son impuestos casi perfectos, pues la evasión es baja o nula, pero no son perfectos los retornos.

Un Impuesto Perfecto, es cobrable 100%, y el 100% vuelve al objetivo para el cual fue cobrado.

Debemos entender que progresivamente, en el futuro, esos impuestos deben dirigirse a nuestras rutas, caminos, calles, vías ferroviarias, ferrocarriles y autopistas de acceso a grandes ciudades, etc..

La palabra crisis repetida permanentemente desde la década del 20 en nuestro país, justificó que el Estado tomara de cualquier Cuenta para paliar esas crisis,. El planteo de HORIZONTE 50 es tener previstos los planes y definir como repartir las inversiones para que las obras no sean exabruptos coyunturales, ya sea que hay mil millones o que solo hay cien pesos.

HORIZONTE 50 propone la premisa del reparto proporcional por tipo de infraestructura y densidad, evitando que las grandes troncales se lleven siempre los miles y los centavos también.

Vuestros clientes son los que pagan los costos, las inversiones, los retornos, las pérdidas y los impuestos, por lo que cuanto menor sea la capacidad de circular por falta de infraestructura, menos clientes tendrán y más deberán pagar ellos con menor ganancia para ustedes.

Vuestro lugar en el debate beneficia a los clientes, los verdaderos destinatarios de toda acción. Junto a un claro rol, protagonismo y PLAN del Estado, la inversión Privada dará lugar a una mayor capacidad circulatoria y una mayor posibilidad de retorno a mas empresas. Pero esa mayor capacidad de acción y ejecución solo será posible con la desregulación, donde quien quiera invertir pueda hacerlo y BAJO REGLAS ABSOLUTAMENTE CLARAS y SOLO MODIFICABLES POR DECISION DEL ESTADO sin congelarlas para unos y modificarlas para otros.

Cuando hablo de desregulación no incluyo a los transportes locales urbanos y suburbanos, y concibo a la desregulación con obligaciones de inversión marginal proporcional.

Tenemos que ser capaces de generar esa nueva infraestructura que nos debemos hace casi un siglo.

El espíritu del porqué he realizado HORIZONTE 50, está en esta carta: